# “L’aigua ja és pública, cal que els ajuntaments exerceixin les seves funcions de control”

- Link: https://isidresierra.cat/laigua-ja-es-publica-cal-que-els-ajuntaments-exerceixin-les-seves-funcions-de-control/
- Published: 2017-06-28T10:56:04+02:00
- Author: Isidre Sierra

Darrerament s’està posant en qüestió la gestió de la prestació de l’aigua, aquí 
a casa nostra i a molts altres països desenvolupats, on es garanteix la prestació
de l’aigua. Es parla de remunicipalització contínuament, però sabem què és?.

Des de principis del segle XX el servei d’abastament d’aigua a l’Estat espanyol 
és un servei municipal que, en principi, no cal municipalitzar ni, per tant, remunicipalitzar.
La municipalització no equival a gestió per empresa municipal. Cal tenir molt clar
que el subministrament domiciliari de l’aigua és titularitat, competència i responsabilitat
de l’administració local.

El subministrament d’aigua, en qualsevol modalitat de gestió, està sempre sotmesa
al control de l’administració pública; l’administració té la funció de regulador.
I és que no es pot confondre entre un servei municipal amb les seves formes i modalitats
de gestió.

Existeixen dos tipus de gestió de l’aigua, la gestió directa i la gestió indirecta,
cadascuna amb diverses opcions i modalitats. Cada tipus de gestió té els seus avantatges
i inconvenients, no hi ha una fórmula perfecta, però sí que depenen del tipus i 
la dimensió de l’administració local és més adient una modalitat o altra.

Per una banda, la gestió directa comporta un problemàtica del que en podríem dir
rigideses que poden afectar a la qualitat, a la rapidesa i a l’eficiència del servei:
les administracions públiques tenen una rigidesa de la normativa de recursos humans,
en la normativa de contractació i en l’accés a finançament extern i alhora una manca
de cultura en el control de la gestió de l’aigua. La manca de planificació, control
de gestió i avaluació per part de l’administració pot comportar una reducció de 
la qualitat del servei i un possible augment de preus pel consumidor.

En el cas concret del territori metropolità, el subministrament de l’aigua és competència
de l’Àrea Metropolitana de Barcelona, que agrupa els 36 municipis de l’entorn de
Barcelona. La participació de les empreses privades que actuen en la gestió de l’aigua
apliquen tècniques d’economia d’escala per reduir costos que difícilment poden aplicar
les administracions públiques.

En el cicle integral de l’aigua, cal confiar en la col•laboració publico-privada,
amb control públic, que és un model tan viable i adequat com qualsevol altre. En
tot cas, a cada àmbit territorial s’ha estudiar quin és el model de gestió que s’adapta
millor a les condicions del servei per aquell territori i pels seus ciutadans.

 

Article publicat a LLobregat Digital entre altres: http://www.llobregatdigital.cat/
opinio/13953/laigua-ja-es-publica-cal-que-els-ajuntaments-exerceixin-les-seves-funcions-
de-control